小規模營業人是什麼?不用開發票?一文解析小規模營業人申請流程 、稅務 計算方式與常見問題

12 月 4, 2025 | 創業準備

小規模營業人
本文重點摘要

小規模營業人是指月平均銷售額未達新臺幣 20 萬元,經國稅局核准免用統一發票、改開普通收據的小型經營者。

文章摘要

  • 小規模營業人免開統一發票,採查定課稅制度
  • 小規模營業人營業稅為 1% ,每季繳一次即可
  • 適合規模小、營業額低於 20 萬、交易零星的創業者
  • 必須先完成營業登記,並在國稅局審查時同時申請

什麼是小規模營業人?跟一般營業人有何不同?

小規模營業人認定標準

小規模營業人是指營業規模較小、符合免用統一發票條件,因此由國稅局以「查定課稅」方式核定營業稅的營業人。

國稅局通常會依以下條件認定小規模營業人:

  • 業務規模小,平均每月銷售額未達新臺幣 20 萬元。
  • 無固定店面、以大量現金交易為主且帳務不易查核。
  • 人力規模小、營運單純。

小規模營業課稅制度

小規模營業課稅制度

對剛開始創業的人來說,最怕的就是複雜的報稅流程。小規模營業人的稅務制度是採用「查定課稅」制度,由國稅局根據你的行業別、營業地點、規模等因素,替你估算每月營業額,只需要依照查定金額繳交營業稅所得稅即可。

  • 營業稅

根據國稅局規定,小規模營業人的營業稅率為 1% ,計算方式: 查定銷售額 X 稅率 1% X 3 個月(每季繳) = 應繳營業稅額。

如果國稅局查定你每月營業額 50,000 元,每季應繳營業稅則為:50,000 × 1% × 3 = 1,500 元

  • 所得稅

小規模營業人大多以行號的型態設立,行號本身不需繳納營利事業所得稅,而是在每年 5 月將其併入負責人的「個人綜合所得稅」中一併申報。

計算方式:查定銷售額 X 純益率 = 營利事業所得額。

小規模營業人 vs 一般營業人 差異比較

項目小規模營業人一般營業人
定義月銷售額未達 20萬,經核准免用發票月銷售額 20萬以上,或經核定須開立發票
開立憑證開立普通收據(免貼印花稅票)開立統一發票(二聯式、三聯式等)
營業稅率1%(查定課徵)5%(一般稅額計算)
營業稅申報每 3 個月由國稅局發單通知繳納每 2 個月需自行申報一次
進項稅額僅能 10% 扣抵查定稅額可全額扣抵銷項稅額

誰適合申請小規模營業人?

誰適合申請小規模營業人?

如果你正處於創業初期,符合以下條件,那麼申請小規模營業人對你來說是最輕鬆、最有利的選擇。

規模小、風險低、交易零星

如果你的生意經營模式不穩定、客源單純、不需要跟大公司合作的類型。選擇小規模營業人,可以大幅降低你初期的稅務風險和管理成本。

例如:攤販、路邊攤、家教、美甲、手作、甜點接單者、小型個人工作室等。

平均每月銷售額未達新臺幣20萬元

這條件可以說是最關鍵的判斷依據!

如果你是銷售貨物,月營收大約落在 10~20 萬元,如果是提供勞務,月營收約 5~20 萬元,通常就能被認定為小規模營業人。

沒有開立發票需求

如果你的客戶多為一般大眾,且沒有索取統一發票報帳的需求,那麼免用發票的普通收據就足夠應付日常交易。這樣你可以省下購買發票、每期申報發票的麻煩與費用。

如何申請小規模營業人?登記流程5 步驟

申請小規模營業人5 步驟

創業初期想要成為小規模營業人減少稅務負擔,其實很簡單!只需要在確認自己符合小規模營業人的標準後,並依照下列流程辦理,就能輕鬆完成登記。

Step 1. 準備必要文件

申請小規模營業人必須先備妥這幾種文件:

  • 負責人身分證影本
  • 營業登記申請書
  • 公司/行號大小章
  • 房屋租賃契約影本或房屋稅單影本
  • 其他視行業別所需的許可文件

Step 2. 辦理營業登記

無論你要成為哪一種營業人,第一步都需要向所在地縣市政府的商業處提出申請,完成基本的商業登記。

對小規模創業者而言,最常見也最輕鬆的選擇就是設立行號,手續簡單、負擔較低,適合作為創業起步。

Step 3. 申請「免用統一發票」資格

在辦理營業登記,或在國稅局審查階段,這時你就可以向國稅局提出「申請核定為免用統一發票之小規模營業人」。

Step 4. 國稅局審查與查定營業額

國稅局會依照你的行業類別、地點、營運模式、交易方式等,來綜合評估你的經營情況以此決定是否核准你的申請,並判定你的每月銷售額。

Step 5. 完成後每季按稅額通知單繳稅

當你核准為小規模營業人後,就不需要再進行每月的申報動作和處裡發票。國稅局會在每季主動將「營業稅查定課徵核定稅額繳款書」寄到你的登記地址,只要在期限內依單據金額繳納即可。

常見問題

小規模營業人是行號嗎?

小規模營業人是一種課稅身份,而非組織型態。不過由於規模和稅務考量,多數小規模營業人會選擇設立行號。只有在極少數情況下,有些公司在設立初期符合條件,也可能被核定為小規模營業人,但非常罕見。

小規模營業人營業稅多久繳一次?

每 3 個月繳一次, 國稅局會主動寄發稅單,只要在期限內繳納即可,不用自行申報。

小規模營業人需要報綜合所得稅嗎?

需要。小規模營業人的「營利事業所得額」會被併入負責人的個人綜合所得稅中,負責人需在每年 5 月申報綜所稅時一併申報。

小規模營業人可以申請發票嗎?

可以。如果你的主要客戶是公司行號,他們需要發票來報帳和扣抵進項稅額,或是為了拓展客戶或稅務規劃,可以隨時向國稅局申請改用統一發票,轉為一般營業人。

小規模營業人可以轉一般營業人嗎?

可以,你可以自願向國稅局申請轉換。如果你的營業額超過 20 萬元時,國稅局也會發函通知您改用統一發票,強制轉為一般營業人!

每月銷售額未達起徵點就不用繳稅嗎?

是的,但還是建議辦理登記。根據稅法規定,只要有「持續或經常性」的銷售行為,就必須辦理「營業登記」。如果你未辦理登記被國稅局查獲,除了可能被補徵稅款外,還可能會被處以罰鍰。

小規模營業人只是創業的起點,史貝斯陪你走穩每一步

小規模營業人制度是政府提供給所有初創業者最好的保護機制。讓你用最簡單、最節省成本的方式,合法地開始你的事業。初期創業政策眾多,讓史貝斯提供更多相關知識,陪伴你的每一步都走得踏實、合法!

Roy Lin 執行長

創業顧問、連續創業家

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